Azure VMで稼働するWebアプリケーションでExcelをインストールしてCOM Automationで使用した機能を不特定多数に公開できるか

Windows Server上でIISを使用したWebアプリケーションを稼働させます。 Webアプリケーションはインターネット上に公開され、匿名または不特定多数のユーザーが利用します。 ユーザー操作を契機として、サーバー上にインストールしたMicrosoft ExcelをCOM Automation経由で起動し、Workbookを操作してxlsxファイルを生成します。 Webユーザー自身がExcel GUIへログオンまたは直接操作することはありません。

この構成をAzure VMで構築し稼働させようとした場合、Excelのライセンスについて業者は「AzureVM環境なら問題なく使えます」と言われました。
しかし、規約を読んでもそのように思えないのですが、業者の言うように問題無いのでしょうか？

特に、Azure VM上でMicrosoft 365 AppsのUnattended Licenseを使用した場合、不特定多数の未ライセンスWebユーザーからの要求によるExcel処理が許諾されるか確認したいです。