まず大前提として、正しいライセンスについてはコミュニティ フォーラムでの情報を鵜呑みにせず、ライセンス リセラーなど専門家に直接相談されることをお勧めします。必要応じて会社の法務担当者や弁護士にも相談してください。
Azure 上に構築されたサービスを、リモートデスクトップ接続を通じて顧客に利用させる場合は、SPLA で SAL を提供することが可能です。以下を参照してください。
Virtual Machine Licensing FAQ | Microsoft Azure
Q: Can service providers build a cloud-based service on Azure using session-based hosting through Remote Desktop Services (formerly known as Terminal Services)?
A: Yes, service providers can offer hosted solutions through Remote Desktop Services running on Azure as long as they obtained Remote Desktop Services Subscriber Access Licenses (SALs) through a Microsoft Services Provider License Agreement (SPLA) reseller.