うーん、「無効化してもダメだった」というお話ですが、個人的にはWindows Firewallが怪しいと思うんですけれどねぇ…。
コントロールパネルの「プログラムと機能」からtelnet clientを有効化して起動し、
open address 21
と実行すると (addressはFTP serverのアドレス)、
xxx.xxx.xxx.xxx FTP server ready
とか応答はありますかね?
…ところで、FTPはpassword漏えいとかの懸念がありますので、server側でもより現代的で安全な接続形態の提供もしていると思います。
安全面だけでなく、接続設定の面でも、FTPにこだわるのではなく、この機会に別の接続方法を検討された方が賢明かもしれませんよ。