Windows 10 のライセンス条項に反しないか、ということであれば、
microsoft.com/en-us/Useterms/Retail/Windows/10/Useterms_Retail_Windows_10_Japanese.htm
『**デバイスの接続。**お客様は、ライセンスを取得したデバイスでファイルサービス、印刷サービス、インターネットインフォメーションサービス、インターネット接続の共有およびテレフォニーサービスを利用することを目的として、ライセンスを取得したデバイスにインストールされた本ソフトウェアに対し、最大 20 台の他のデバイスからの接続を許可することができます。』
という規定があり、この範囲であればサーバー的な利用が可能です。
FTP サーバーはこの条項の「ファイルサービス」に該当すると考えられますが、コンプライアンス上のエビデンスが必要であれば、弁護士に相談して助言を得てください。