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Hola, mi nombre es Héctor y estaré feliz de ayudarte hoy.
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Descarga MSKLC desde https://www.microsoft.com/en-us/download/details.aspx?id=102134, abre el programa y ve a File > Load Existing Keyboard, selecciona el teclado Dvorak base o el Latinoamericano base, cambia la posición de las teclas visualmente para adaptarlo a tu gusto exacto (Dvorak + eñe y acentos), ve a Project > Build DLL and Setup Package con esto generará un instalador automático que al ejecutarlo, se añadirá a tu lista de idiomas del sistema.
Mantenme al tanto del resultado para continuar el acompañamiento.